據(jù)《經濟參考報》消息,政府和社會資本合作(PPP)的頂層設計正在加速推進,相關部門已經展開PPP改革工作調研,包括稅收優(yōu)惠政策、財政管理辦法在內的一攬子政策已在醞釀中。同時,PPP領域的統(tǒng)一立法也步入快車道。業(yè)內預計,PPP將正式邁入鼓勵與規(guī)范并存的階段,迎來萬億規(guī)模爆發(fā)式增長機遇的同時也將面臨挑戰(zhàn)。
還有一周多的時間,由財政部等20個部門聯(lián)合推動的PPP第三批示范項目名單即將出爐。據(jù)悉,截至7月25日,共收到各地申報項目1070個,項目計劃總投資約2.2萬億元,涉及能源、交通、水利、環(huán)保、市政、養(yǎng)老等多個公共服務領域。據(jù)了解,與前兩批示范項目不同,第三批篩選工作由財政部與相關行業(yè)部委橫向聯(lián)合開展,是從財政部示范到全國示范的升級。
據(jù)悉,財政部推動的PPP稅收優(yōu)惠政策建議稿已開始在業(yè)內征求意見,將針對PPP項目公司成立階段和執(zhí)行到期階段資產交易轉讓兩個環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠,涉及增值稅、企業(yè)所得稅等多個稅種。
此外,備受業(yè)內關注同時也是呼聲最高的PPP立法已經步入快車道,目前立法已經由國務院法制辦牽頭主導,將此前分別由財政部和發(fā)改委主導的PPP法和特許經營法這兩部法律合一。
兩個部委之間的分工也進一步明確,由國家發(fā)改委牽頭負責基礎設施領域,財政部負責公共服務領域,分領域牽頭工作機制正式建立,這有助于厘清PPP項目推進中的政府事項,使得企業(yè)參與預期能夠更加明確。
業(yè)內預計,新一批示范項目的發(fā)布預計將掀起國內PPP項目建設的新高潮。(文章來源:鳳凰財經綜合)